沂源试点“以地养老”！“离家不离村”满足农村老人乡土依恋和安

“大娘，把口粮田还给村集体，您舍得吗？”

“大爷，把你的宅基地给了村集体，你闺女同意吗？”

赶个大早，迈步踏进沂源这家互助养老院，逮着正在吃早餐的老人们，记者就直奔主题。就在去年，沂源县在东里镇沂河南村，试行农村“以地养老互助合作”新模式，村里42位80岁以上的老人将宅基地、口粮田交给了村集体，搬进了这所新建养老院免费养老。

4000平的互助养老院，试点“以地养老”模式。

“有什么舍不得的，我80多岁了，也种不了地了，在这里一日三餐吃得好，比我自己种地强多了。”村民刘文荣放下碗筷，还未说完，另一位村民王山林就接过话茬：“我就是女儿替我申请搬来的，女儿孝顺。我一个人在家，身体也不好，如今住进有人照看的养老院，她也放心了。”

不靠外来贷款 村里建起4000平方米养老院

谈及为何要在沂河南村试点“以地养老”新模式，东里镇党委副书记任大向给出了一组数据。

东里镇共有48个村，常住人口3.9万人，其中60岁以上1.3万人，比重达35%。“随着青壮年进城读书、务工、定居，村庄空心化问题凸显，老年人独居现象普遍，社会化养老服务体系不完善、机构设施不健全，解决养老难问题迫在眉睫。”任大向介绍。

要解决集中养老的问题，就要先有高标准养老院，可建设资金从哪里来呢？任大向透露，他们想到了盘活农村“沉睡资源”，探索“以地养老”建设新模式。“大部分老人房子年久失修，也有一部分跟随子女居住，宅基地闲置或荒废，承包地无人耕种，成了‘沉睡资产。’”

沂河南村被选为“以地养老”的试点村落。村党支部书记徐洪亮告诉记者，最初他也心里没底，让老人们把宅基地、口粮田都给村集体，老人们舍得吗？即使老人舍得了，那老人的子女们会同意吗？

天下事之成功，无不在于尝试。没想到试着问了一圈，结果超出预判。“老人们和子女们也都想明白了，与其守着这些东西，每天吃不好住不好，不如交给村集体，安享一个幸福的晚年。”徐洪亮告诉记者，就这样，遵循“子女申请、老人自愿”原则，将报名参加需要集中照料的老人，名下35亩宅基地以及口粮田，收归了村集体。

村里对24亩回收宅基地进行复垦整理，利用土地增减挂钩奖补资金，在不增加村级负担、不使用任何贷款的情况下，在其中的6亩土地上，建起了这个面积4000余平方米的互助幸福院。

依靠唤醒沉睡资产，村里建起来4000平的养老院。

不出村口互助养老 老人这里安享晚年

记者看到，这所互助养老院包含4个院落，每个院落建有5户，既独立又相互连通，同时配备了便民浴室、长者食堂、中心卫生室、理发室等房间。入住老人吃的是可口的饭菜，住的是整洁干净的标间，每个房间都有电视，还有一些活动设施。

沂河南村全村80岁上的老人一共有45名，截止到现在，一共有42名老人选择了入住养老。记者了解到，与传统养老院不同的是，互助幸福院根据入住老人年龄、生活能力、社会关系等情况合理搭配住宿，实现老人互相照料、共同生活，消除孤独感，增加了幸福感。

“我们很多人，年轻时候，在村里是生产互助组的，现在老了，又成为了养老互助组。”在此养老的村民何培祥告诉记者，入住的都是同村的人，大家互相说说话，回忆一下从前，每天也就不闷了。

而在管理方式上，每个独立院落设为一个互助组，每个互助组安排至少一名党员老人担任互助组组长，统筹院内卫生管理、照看服务等活动。每月组织开展一次 “星级互助组”评比活动，为获得四星级以上的互助组发放300元奖金，同时实行为老人送生日蛋糕等爱老敬老措施，营造了互帮互助、和谐共融的良好生活氛围。

“农村老年人对乡土情深，‘不出村口’是他们养老的‘底线需求’。”徐洪亮说，幸福院就建在自己村里，生活吃饭不用愁，拉呱娱乐有地方，遇到紧急情况立马有人来帮忙……同时实行相对开放式的管理，儿女子孙随时入院探望、照料，让老人时时感受到家的温暖。

村里有养老院 也有产业园

互助养老院让老人享受到了温馨的晚年，但这些养老服务都需要资金的支持，如何维持资金上的保障，成为关键。

徐洪亮透露，为保障互助幸福院的运营开支，村里积极培植党支部领办的沂源洪亮果蔬专业合作社，在流转老人口粮田的同时，进一步整合流转土地200余亩，筹措资金420万元，建设了1处现代农业产业园，集中发展猕猴桃种植产业，将每年收益中的50%用于幸福院运营开支，50%作为村集体收入。

“村里既有养老院，也有产业园，也是年轻人发挥才智的舞台。”30岁的年轻人王茂法，今年回到了村里，负责产业园运营，现在35周岁以下的青年人，总计有5名回村发展，他们一起成立了青年协会，协会成员与村“两委”联合管理现代农业产业园，推动现代农业产业园实现集体化、公司化运营。

志愿者们来养老院，照顾老人、打扫卫生。

村里有了年轻的气氛，也带回来了现代的理念意识，年轻人回来了，村里也有了志愿服务。王茂法和刘鹏等年轻人成为了互助幸福院的志愿服务者，忙完产业园为老人提供志愿服务。

如今的沂河南村，现代农业产业园将祖父辈从传统低收益的种植方式中解脱出来，提高了土地的附加值，所得的利润，既保障了村里养老院的可持续运行，也不断增加着村集体的收入。

大众报业·农村大众记者 郑希平 通讯员 崔小玢 董玉芳