软硬并重、管育并举,嘉定以标准化建设推动养老服务高质量发展

近年来，嘉定区民政局坚持以标准化建设为抓手，通过“软硬并重、管育并举”等举措，不断加强养老服务机构规范化、标准化水平，有效促进养老服务高质量发展，更好满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

01

坚持“标准化”与“规范化“协同推进

持续做好安全贯标工作

全面落实《养老机构服务安全基本规范》，梳理制作“九防”（防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外）评估表和养老机构服务安全自查表，通过开展专题培训会和综合检查，加强即知即改，推动机构贯标达标。

扎实开展服务质量检测

委托专业机构对19家养老机构开展日常监测督导，对标服务提供、服务保障、服务安全等90项考核指标，逐一梳理，夯实工作基础。通过养老机构结对帮扶，安排监测优秀的养老机构帮扶薄弱机构，补齐服务短板，提升服务质量。2022年新增11家申请参与养老机构等级评定，另有7家获得等级评定结果。安亭镇黄渡敬老院获得2022年嘉定区质量创新奖。

有序开展“1+6”综合监管

依托“双随机、一公开”平台，联合市场监管局对6家民办养老机构开展以消防安全、食品安全、服务安全、自然灾害防范、燃气使用安全等领域为重点的全面安全检查。配合区卫健委开展机构诊疗服务检查，2家养老机构分别被责令改正、立案处罚。

02

坚持“软件”与“硬件”同向建设

促进医养融合

在外冈养老院、安亭社会福利院开展“养老院+互联网医院”试点工作，利用上海交通大学附属瑞金医院及南翔医院的优质医疗资源链接，开展远程诊疗服务。

统筹加强床位软硬件建设

通过新增优质、改善存量，推动护理型床位设置，总量达到5902张，占总床位的比重达到60%。积极应对失智老年人照护服务需求，全区有13家养老机构设置认知障碍照护单元49个、床位509张。

 

 

认知症照护活动区域

 

 

认知症照护床位

支持薄弱机构升级改造

每年安排专项资金，对薄弱养老机构基础设施、设备进行维修改造，改善老人住养环境体验。

03

坚持“制度”与“培育”同向发力

落实政策制度支持

继续执行区级养老服务统筹金制度，激励养老服务从业人员，对养老机构护理员实施岗位补贴和职称津贴，切实保障护理员待遇水平。排摸养老机构实际护理员配比情况，对未达标机构加强行业指导，逐步缓解养老机构供给不匹配、供需脱节问题。

增强综合能力建设

加大护理员技能培训和学历教育，至2022年底，全区养老护理员持有技能等级证书3894人，持证率95.18%。选拔和培养养老机构护理技术能手，积极参与市级技能竞赛，推动护理服务水平提升。2022年，安亭社会福利院院长孟瑛、人寿堂柠嘉养老院护理员付果果获评首届全国养老服务先进个人。

 

 

加强团队凝聚力

持续开展“夕阳天使风采秀”主题活动，打造从业人员风采展示、团队建设的品牌。定期编制《夕阳天使家园》专刊，树立养老机构服务行业的良好社会形象。

上观号作者：上海民政