娄底市多措并举做实兜底养老

今年来，娄底市通过区域性规划、集中式供养、标准化管理、精细化服务，不断加强兜底保障工作，提升保障水平，取得显著成效。

一是加强区域性规划。根据特困老年人人口密度、需求变化，推进兜底照护设施规划布局。筹资2.3亿元建设1所700张床位的市级福利院，辖区内5县市区均已建成县级失能集中照护中心。推动乡镇敬老院提级改造，全市筹集资金1670万元，改造乡镇敬老院33家，关闭敬老院11家，合并敬老院3家。

二是创新集中式供养。推动由乡镇向县级集中，涟源市专门增配全额拨款事业编制10名，并安排20万元/年公益性岗位补贴资金，以辖区第一中心敬老院为平台，集中接收安置辖区内各乡镇敬老院失能特困人员120名；实施由零散分布向区域中心集中，冷水江市将金竹山镇周边3个敬老院30名特困供养人员全部集中安置到该镇中心敬老院，有效提升了集中供养的质量。

三是推行标准化管理。编制《娄底市养老设施标准化建设手册》，出台《关于进一步加强特困人员供养服务设施（敬老院）管理服务工作的通知》《娄底市乡镇敬老院管理实施暂行办法》和开展优质敬老院与薄弱敬老院标准化建设结对帮扶等政策措施，推动乡镇敬老院实现“三统一”（建设内容统一、服务标准统一、运营管理统一）和娄底市养老VIS视觉识别系统，进一步补齐养老服务设施标准化建设短板。

四是打造精细化服务。通过开展党员先锋示范岗、红旗敬老院评比表彰活动，强化党对农村敬老院的领导，“党建+养老”落实落细；统筹建设“区块链+养老”综合监管平台，在双峰县花门镇、青树坪镇试点开展智慧健康养老示范镇建设，“智慧+养老”助力精准服务；引导社会组织、专业社工等210余人深入全市67家敬老院有针对性地开展心理慰藉、特殊关爱等养老服务1800余人次，“社会组织+养老”不断延伸。（通讯员 吴玮 王伟）